Проекты

Краткое описание

На территории Санкт-Петербурга быстрыми темпами развивается водный туризм, создаются на акваториях водных объектов курортные зоны, строятся бассейны и аквапарки. По данным ВОСВОД в Санкт-Петербурге сейчас существует более 100 организованных мест отдыха на водных объектах. Для обеспечения безопасности в этих местах необходимо ежегодно привлекать более 1000 подготовленных специалистов по обеспечению безопасности на водных объектах. И этот показатель с каждым годом только будет расти.
Мировая практика показывает, чтобы предотвратить все трагические случаи на воде только штатными спасателями и работниками невозможно. Поэтому подготовка матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории) является важной составляющей в системе подготовки спасателей на акватории. На решение этой проблемы и направлены мероприятия проекта.
Подготовка спасателей будет проводиться в два этапа.
Первый этап – подбор и обучение граждан (с 16-ти летнего возраста) по программе профессионального обучения «Подготовка матроса-спасателя (общественного спасателя на акватории)» - 108 часов. Данная программа разработана на основании профессионального стандарта «Спасатель на акватории» и согласована с ФГБУ ВНИИПО МЧС России и Советом по профессиональным квалификациям в области безопасности в чрезвычайных ситуациях. После обучения и успешного прохождения итоговой аттестации гражданам будет выдано Свидетельство о профессии «Матрос-спасатель 2 уровня квалификации» установленного образца.
Второй этап – прохождение подготовки добровольцами - матросами-спасателями в режиме повседневной деятельности в целях поддержания постоянной готовности к действию, как самостоятельно, так и в составе дежурной смены по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде (льду) и к проведению профилактических мероприятий. Повседневная подготовка предусматривает проведение теоретических занятий и практических тренировок в учебных помещениях, в местах отдыха на водных объектах, а также на тренажерах. Для этого будут задействованы силы и средства наших партнеров. Мероприятия второго этапа будут проводиться в свободное от основной работы (учебы) и сезонной работы на водных объектах время добровольцами-спасателями в круглогодичном режиме. В процессе повседневной подготовки и воспитательной работы у добровольцев-спасателей будут вырабатываться такие необходимые качества для спасателя, как выносливость, находчивость, смелость и умение работать в команде. Участие в спортивных соревнованиях по водно-спасательному многоборью и других водных видах спорта, систематические тренировки по выполнению «Нормативов спасателя» будет обязательным для всех добровольцев-спасателей.
Успешный опыт работы по реализации социальных проектов, готовность сил и средств ВОСВОД и наших партнеров положительно повлияют на выполнение мероприятий и задач проекта и достижение его целей.

Цель

1. Повышение уровня защищенности населения на водных объектах Санкт-Петербурга и, как следствие - повышение качества жизни жителей нашего города

Задачи

1. совершенствование методов, средств и способов подготовки добровольцев - матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории)
2. пропаганда среди детей и молодых людей знаний в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также патриотическое воспитание детей и молодежи
3. подготовка кадров для водно-хозяйственного комплекса, Вооруженных сил и других силовых структур нашей страны
4. привлечение участников СВО и членов их семей к участию в развитии добровольческого движения в области безопасности людей на водных объектах

Обоснование социальной значимости

По данным Международной организации спасания жизни на водах International Life Saving (Далее – ILS) утопление является частой причиной смерти, будучи одной из трех основных причин смерти от несчастного случая в мире. Каждый год приблизительно 12 миллионов человек во всем мире оказываются в чрезвычайно ситуации в воде. Почти 10% из них, а именно, более чем 1200000 человек, не выживают после погружения и таким образом умирают от утопления. Более половины из них это дети и молодые люди.
В Российской Федерации ежегодно гибнет на водных объектах более 5000 человек и из них 400 детей. В 2022 году в Санкт-Петербурге на водных объектах погибло 48 человек, в 2023 году - 42 человека, в том числе 16 детей. В переводе на средний показатель на 100 тыс. населения число погибших на водах составляет в Санкт-Петербурге – не менее 2,1 человек. Это не должно происходить.
В глобальном отчете Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) за 2014 год одними из основных рекомендаций по предотвращению утопления для правительств стран Мира - является обучение населения и в первую очередь детей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам спасания, а также совершенствование системы подготовки спасателей. По данным ВОЗ, на основании исследований опыта применения таких программ в разных странах – их реализация снижает число утоплений.
Одной из задач, указанных в Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 501 от 16 октября 2019 года, является внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предусматривающее в том числе совершенствование методов, средств и способов проведения мероприятий по безопасности людей на водных объектах. Поэтому совершенствование методов, средств и способов обучения населения и в первую очередь детей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам спасания и подготовка спасателей на акватории является государственным социальным заказом. Его выполнение на основании поручения Президента РФ № Пр - 447 от 22.02.2012 г. поручено ВОСВОД - организации, имеющей свою 150-ти летнюю историю служения Отечеству.
На территории Санкт-Петербурга быстрыми темпами развивается водный туризм, создаются на акваториях водных объектов курортные зоны, строятся бассейны и аквапарки. По данным ВОСВОД в Санкт-Петербурге сейчас существует более 100 организованных мест отдыха на водных объектах. Для обеспечения безопасности в этих местах необходимо ежегодно привлекать более 1000 подготовленных специалистов по обеспечению безопасности на водных объектах. И этот показатель с каждым годом только будет расти.
Мировая практика показывает, чтобы предотвратить все трагические случаи на воде только штатными спасателями и работниками невозможно.
Матрос-спасатель (общественный спасатель на акватории) – это доброволец, выполняющий социально значимую работу. Его работа – это реальный индикатор формирования в России активного гражданского общества.
Поэтому подготовка матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории) является важной составляющей в системе подготовки спасателей на акватории. Утопление – мгновение, а оказать помощь – риск опасный и порой смертельный. В чрезвычайных ситуациях человек должен уметь переключаться, мобилизовать и активизировать свой потенциал, правильно и вовремя прийти на помощь человеку, попавшему в беду. Подготовленный матрос-спасатель – это сплав высокой духовности, профессионализма и ответственности.
Одной из основных его трудовых действий, также является распространение полученных знаний и культуры, а также проведение воспитательно-образовательных мероприятий среди населения и в первую очередь детей в области безопасности на водных объектах. По данным ВОСВОД, каждый матрос-спасатель во время своей сезонной работы на спасательных постах может распространить свои профессиональные знания среди не менее 100 человек отдыхающих. Соответственно 1000 спасателей могут ежегодно распространить свои знания среди не менее 100 тысяч отдыхающих. Это и есть массовый всеобуч населения. В том числе благодаря проведению таких воспитательно-образовательных мероприятий в 70-ые годы ХХ века система охраны жизни людей на водах в нашей стране была лучшей в мире.
Новая, соответствующая международным и национальным стандартам система подготовки матросов-спасателей, обеспеченная соответствующей инфраструктурой позволит предъявить более высокие требования к уровню подготовки специалистов по спасанию на воде, обеспечит массовый всеобуч населения и сделает пребывание людей, отдыхающих на водоёмах, более безопасным. На решение этой проблемы и направлены мероприятия проекта.

География проекта

Места массового отдыха на водных объектах Санкт-Петербурга

Целевые группы

1. Молодежь Санкт-Петербурга от 16 до 35 лет